2025年營收、利潤較2020年分別增長41.4%、36.2%

　　2月6日，在京召開的2025年度中國石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，記者了解到，“十四五”石化行業(yè)經(jīng)營業(yè)績整體穩(wěn)中有進，2025年營業(yè)收入、利潤總額較2020年均實現(xiàn)大幅增長。展望2026年，石化市場有望迎來“探底回升”、開啟新的景氣周期。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會（下稱中國石化聯(lián)）黨委書記、會長李云鵬參加發(fā)布會。會議由中國石化聯(lián)副秘書長兼綜合辦公室（政策研究室）主任薛學(xué)通主持。

　　發(fā)布會披露的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間石化行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達4%、利潤總額年均增速為6.4%。其中，2025年行業(yè)營業(yè)收入為15.67萬億元，比2020年增長41.4%；利潤總額為7020.9億元，比2020年增長36.2%；工業(yè)增加值比2024年增長6.9%，高于同期全國工業(yè)增加值增速1個百分點。

　　據(jù)中國石化聯(lián)信息與市場部副主任劉國林介紹，2025年，石化行業(yè)積極應(yīng)對外部環(huán)境變化影響加深和國內(nèi)供強需弱突出矛盾，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進，為保障國家能源安全、糧食安全等做出了積極貢獻。其中，主要能源和化學(xué)品生產(chǎn)保持平穩(wěn)，原油產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”、天然氣產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”；主要能源和化學(xué)品表觀消費量總體保持增長，乙烯表觀消費量增長7.7%，化肥表觀消費量增長1.4%。但行業(yè)投資和進出口貿(mào)易總額均出現(xiàn)下降，而出口量實現(xiàn)較快增長，總體保持平穩(wěn)。

　　對于2026年行業(yè)形勢，中國石化聯(lián)黨委副書記、副會長傅向升在主旨報告中指出，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨，原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、高水平科技自立自強面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。但同時也面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、全球經(jīng)濟溫和增長等方面的機遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)和產(chǎn)能調(diào)整，以及國內(nèi)整治“內(nèi)卷式”競爭效果的顯現(xiàn)，2026年我國石化行業(yè)總體來看機遇將大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素，石化市場將走出前期的“底部徘徊”期，迎來“探底回升”。

　　面對新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的新要求，傅向升指出，石化行業(yè)需把握并處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、化石資源與低碳資源以及做優(yōu)增量與盤活存量“四個關(guān)系”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提質(zhì)增效為重點目標(biāo)，突出自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強，突出結(jié)構(gòu)升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字化和國際化進程，努力實現(xiàn)石化行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”實現(xiàn)良好開局。（記者 劉敬彩）

　　圖為傅向升副會長在接受媒體記者采訪。（張育 攝）

　　一、2025年石化行業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況與特點分析

　　2025年是很不平凡的一年，國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，大國博弈進一步加劇，區(qū)域動蕩有增無減，又疊加關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)升級，經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性增多，世界經(jīng)濟繼續(xù)增長乏力。據(jù)國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等國際機構(gòu)預(yù)測，世界經(jīng)濟在持續(xù)低迷中度過了艱難的一年。中國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，展現(xiàn)了強大韌性與活力，全年經(jīng)濟總量超140萬億元，增速在各主要經(jīng)濟體中領(lǐng)先，為世界經(jīng)濟增長的貢獻份額高達30%左右，仍是世界經(jīng)濟增長的主要引擎和全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定器。

　　2025年，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，以質(zhì)的有效提升和量的合理增長為目標(biāo)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級，深化國際交流與合作，克服供強需弱、價格低位等諸多不利影響，全年經(jīng)濟運行在持續(xù)承壓的情況下，實現(xiàn)了主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、消費量穩(wěn)定增長，主要產(chǎn)品和材料出口呈良好態(tài)勢。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年，石化行業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.9%，高于全國工業(yè)增加值增速1個百分點；規(guī)上企業(yè)數(shù)量33216家，比上年增加1033家；實現(xiàn)營業(yè)收入15.7萬億元，同比下降3.0%；實現(xiàn)利潤7020.9億元，同比下降9.6%；進出口總額9020.1億美元，同比下降4.9%。

　　從全年分析看，行業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點有：

　　1.石油天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長，為保障能源安全作出重要貢獻

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，石油能源建設(shè)對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。中石油、中石化、中海油以及延長石油等能源骨干企業(yè)，牢記習(xí)近平總書記囑托，勇?lián)茉幢９?ldquo;頂梁柱”的職責(zé)使命，油氣勘探開發(fā)向“萬米深地”進軍、向“千米深海”挺進，不僅油氣儲量顯著增加，而且深地超萬米的塔科1井成為世界第二口垂深井，并首次在陸地萬米深層發(fā)現(xiàn)天然氣；海洋鉆完井技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，渤海油田建成國內(nèi)第一大原油生產(chǎn)基地；長慶油田油氣當(dāng)量產(chǎn)量連續(xù)6年超過6000萬噸。

　　同時，加大常規(guī)與非常規(guī)油氣勘探開采力度，把老油田穩(wěn)產(chǎn)放在重要地位，通過體積壓裂、立體開發(fā)、數(shù)字化探測與控制技術(shù)以及三元復(fù)合驅(qū)、超臨界二氧化碳混相驅(qū)等技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高采收率，為大慶、勝利、遼河、華北等一批老油田的穩(wěn)產(chǎn)提供了支撐。

　　通過增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”，“十四五”實現(xiàn)新增探明地質(zhì)儲量石油70億噸、天然氣7萬億立方米以上，開創(chuàng)了建國以來油氣儲量新的增長高峰。新區(qū)塊、新油田不斷拓展，保障了2025年原油產(chǎn)量2.16億噸，同比增長1.5%；天然氣產(chǎn)量2618.9億立方米，同比增長6.2%，增量達152.1億立方米。2025年原油天然氣產(chǎn)量均創(chuàng)下新的歷史紀(jì)錄，實現(xiàn)了原油產(chǎn)量的“七連增”，天然氣年增量超百億立方米的“九連增”。

　　另外，廣大化肥、農(nóng)藥企業(yè)牢記習(xí)近平總書記“中國的飯碗一定要端在自己的手里，碗里面主要裝中國的糧食”重要指示精神，千方百計做好“保供穩(wěn)價”工作，為2025年糧食產(chǎn)量高于1.43萬億斤、口糧絕對安全和“中國飯碗”裝滿中國糧提供了重要保障，作出了重要貢獻。

　　2.主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量消費量增長良好，為穩(wěn)增長和保供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻

　　在世界經(jīng)濟增速放緩、市場低迷以及經(jīng)濟環(huán)境嚴(yán)峻、關(guān)稅壁壘陡升、不確定性因素持續(xù)增加的情況下，全球石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了繼續(xù)承壓、艱難前行的一年。

　　據(jù)美國化學(xué)理事會(ACC)發(fā)布的《2025年年終經(jīng)濟展望報告》，美國化學(xué)品產(chǎn)量及工業(yè)領(lǐng)域增長疲軟，2025年化學(xué)品產(chǎn)量增幅只有0.7%。

　　據(jù)歐洲化工理事會(Cefic)的報告，歐洲化工行業(yè)2025年面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，產(chǎn)量下滑、成本壓力加大、全球競爭力嚴(yán)重受挫，化工產(chǎn)品產(chǎn)量在2024年同比下降2.4%的基礎(chǔ)上，再次下降2%；百年化工強國的德國產(chǎn)能利用率降到了30年來的新低。

　　2025年，中國石化產(chǎn)業(yè)面對環(huán)境挑戰(zhàn)、價格下降，化解各種不利因素，全力穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)，主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量增長良好。主要化學(xué)品總產(chǎn)量同比增長5.9%。原油加工量7.38億噸、同比增長4.1%，原油表觀消費量7.9億噸、同比增長3.5%，原油加工量和表觀消費量均創(chuàng)歷史新高。

　　正因為我國全力保生產(chǎn)、保供應(yīng)，在其他重要石化產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量下降的情況下，為保障全球石化產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和韌性作出了重要貢獻。正如歐洲新聞網(wǎng)的報道：過去幾年，世界經(jīng)歷了一系列重大沖擊，許多國家對全球貿(mào)易的未來以及供應(yīng)鏈能否承受突發(fā)性中斷憂心忡忡，在這一艱難時期，中國發(fā)揮了至關(guān)重要的穩(wěn)定作用。

　　3.主要產(chǎn)品出口逆勢增長，為穩(wěn)外貿(mào)作出重要貢獻

　　大國博弈、區(qū)域動蕩，疊加強權(quán)國家挑起的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，國際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴(yán)重干擾。世貿(mào)組織發(fā)布的《國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展概覽》指出，全球貿(mào)易政策環(huán)境顯著惡化，保護主義加劇，大國之間關(guān)系緊張升級、區(qū)域沖突與地緣政治不確定性導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境高度動蕩，尤其是美國實行加征高額關(guān)稅、出口管制等措施，引發(fā)連鎖反應(yīng)。而中國沉著應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，以大國的定力和底氣破解“脫鉤斷鏈”和“小院高墻”，2025年主要石化產(chǎn)品出口量和出口額都實現(xiàn)逆勢增長。

　　在歐美石化產(chǎn)品產(chǎn)量下滑的情況下，我國石化產(chǎn)品出口量的增加，不僅保障了全球石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也為歐美發(fā)達經(jīng)濟體高通脹的回落作出了貢獻。在世界石化產(chǎn)品市場價格持續(xù)下跌的情況下，我國石化行業(yè)實現(xiàn)了出口額3311.3億美元的新突破，同比增長2.5%。

　　當(dāng)然，我們也要看到，全球市場石化產(chǎn)品價格的持續(xù)下跌，致使我國石化產(chǎn)品進出口延續(xù)“量增價減”的態(tài)勢，進出口總額、進口額及貿(mào)易逆差都出現(xiàn)不同程度的下降，進出口總額9020.1億美元、同比下降4.9%，進口額5708.8億美元、同比下降8.8%，貿(mào)易逆差2397.5億美元、同比下降20.8%。

　　4.成品油產(chǎn)消量下降，能源轉(zhuǎn)型的趨勢正在加快

　　來自國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，柴油產(chǎn)量、表觀消費量2024年“雙下降”，成品油、汽油的產(chǎn)量、表觀消費量2025年均首次“雙下降”;根據(jù)中石油、中石化兩大公司的銷售數(shù)據(jù)，2023年汽油的銷售量已出現(xiàn)同比下降。由此可見，即使航空煤油的產(chǎn)消量繼續(xù)增長，國內(nèi)成品油市場以及柴油、汽油消費量也已進入緩慢下降的新階段。

　　在新能源乘用車滲透率高于55%的情況下，又加上新能源車的性能和舒適度持續(xù)提升、重載車LNG替代，傳統(tǒng)燃油市場加快向清潔能源轉(zhuǎn)型的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，甚至正呈現(xiàn)加速態(tài)勢。煉化企業(yè)，特別是燃料型煉廠，一定要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，減油增化，以適應(yīng)市場的快速變化。

　　5.分化進一步加劇，呈現(xiàn)挑戰(zhàn)與機遇并存的格局

　　從經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析看，2025年各業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)專業(yè)以及企業(yè)運行情況分化進一步加劇。從增加值看：石化全行業(yè)的增加值增速是6.9%，高于全國工業(yè)增加值增速1個百分點，三大板塊分別為：化工7.6%、煉油6.3%、油氣4.4%。就增加值而言，化工板塊高于行業(yè)增速、更高于全國工業(yè)增加值增速;煉油板塊低于行業(yè)增速、高于全國增速，而油氣板塊既低于行業(yè)增速、也低于全國工業(yè)增加值增速。

　　從營業(yè)收入看，全行業(yè)營業(yè)收入同比下降3.0%，三大板塊分別為：化工增長0.5%、煉油下降超過9%、油氣下降4.6%，即化工為正增長好于全行業(yè)，而煉油和油氣均差于全行業(yè)。

　　從效益看，全行業(yè)利潤總額同比下降9.6%、營業(yè)收入利潤率4.5%，化工板塊利潤下降4.1%、營業(yè)收入利潤率4.3%，煉油板塊虧損、營業(yè)收入利潤率為負(fù)值，而油氣板塊利潤下降19.1%、營業(yè)收入利潤率為19.8%。就效益而言，三大板塊在2025年都遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，最艱難的還是煉油板塊繼續(xù)虧損，化工板塊同比數(shù)據(jù)雖然稍好一些，但是4.3%的營業(yè)收入利潤率跌到歷史的低點。

　　再看化工板塊細分專業(yè)的效益，基礎(chǔ)化學(xué)品中無機酸、無機鹽利潤為正增長，無機堿、有機化學(xué)品利潤為負(fù)增長;化肥領(lǐng)域中磷肥、鉀肥和復(fù)混肥利潤為正增長，氮肥的利潤為負(fù)增長;傳統(tǒng)精細化工領(lǐng)域中農(nóng)藥、涂料、染料的利潤為正增長，油墨、工業(yè)顏料為負(fù)增長;專用化學(xué)品及化學(xué)試劑、信息化學(xué)品的利潤為正增長，合成材料、輪胎的利潤為負(fù)增長。可見，效益分化是明顯的。

　　據(jù)10家石油石化上市公司發(fā)布的2025年前三季度報告顯示，新和成、衛(wèi)星化學(xué)營收和歸母凈利潤實現(xiàn)“雙增長”，榮盛石化、東方盛虹歸母凈利潤實現(xiàn)正增長，另6家公司營收和歸母凈利潤均是“雙下降”。從歸母凈利潤率看：中海油32.6%、新和成32%，衛(wèi)星化學(xué)10.8%、華魯恒升10.1%，萬華化學(xué)6.3%、中石油5.8%，其余4家都在5%以下。可見，企業(yè)的分化也明顯加劇。這種分化對有的企業(yè)是機遇，而對有的企業(yè)就是挑戰(zhàn)。

　　6.價格持續(xù)下降仍是行業(yè)運行承壓、效益下滑的主因

　　在主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、表觀消費量以及進出口量均同比增長，且有的產(chǎn)品增幅還較大的情況下，2025年營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤和進出口總額同比均出現(xiàn)下降，其主要原因是產(chǎn)品價格的持續(xù)下跌。

　　2025年，國際布倫特原油年均價69.2美元/桶，同比下降14.4%。國內(nèi)石油天然氣出廠年均價同比下跌9.9%；煤炭出廠價格同比下降15.7%；化學(xué)品價格在上年同比下降4.1%的基礎(chǔ)上，2025年再降4.9%。重點監(jiān)測的細分產(chǎn)品年均價變化：48種無機化學(xué)品中，同比下降36種、占比75.0%；71種有機化學(xué)品中，同比下降62種、占比87.3%；55種合成材料中，同比下降47種、占比85.5%。

　　重點監(jiān)測產(chǎn)品年均價：純堿下跌31.5%、純苯下跌25.2%、聚氯乙烯下跌13.1%、己內(nèi)酰胺下跌25.7%、PTA下跌13.7%、尿素下跌16.7%，均為兩位數(shù)下降；甲醇下跌6.3%、乙烯下跌7.4%、丙烯下跌6.3%、乙二醇下跌5.2%、聚乙烯下跌6.1%、聚丙烯下跌6.6%。其中，不少產(chǎn)品如純堿、甲醇、聚氯乙烯、尿素等價格都已降到20年前的水平，正因為價格的持續(xù)下跌，才使得2025年的營業(yè)收入、利潤和進出口總額，出現(xiàn)了同步下降的情況。

　　作為“十四五”收官之年，2025年全行業(yè)營業(yè)收入和進出口總額兩項指標(biāo)高于2021年。如果與“十三五”期間的年份相比，2025年行業(yè)利潤高于3個年份、屬于中上水平，而營業(yè)收入和進出口總額均高于全部年份。可以說，“十四五”收官是圓滿的。

　　回顧“十四五”極不平凡的5年，石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)能產(chǎn)量都躍上了新的臺階，產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)字化升級以及培育世界一流企業(yè)和世界級石化產(chǎn)業(yè)集群等方面，都取得了顯著的進步，實現(xiàn)了新的跨越。經(jīng)營業(yè)績也是創(chuàng)下了多個歷史新高：2021年實現(xiàn)利潤1.16萬億元、創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份(8462億元)高出37.2%；2022年實現(xiàn)營業(yè)收入16.56萬億元、創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份(13.78萬億元)高出20.2%；2022年進出口總額達1.05萬億美元，也創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份(7432.7億美元)高出41.3%。比較兩個收官之年，2025年全行業(yè)營業(yè)收入比2020年增加41.4%、利潤增加36.2%。“十四五”經(jīng)營業(yè)績整體穩(wěn)中有進，主營業(yè)務(wù)收入年均增速4%、利潤總額年均增速6.4%。

　　2025年和“十四五”成就的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、國務(wù)院的決策部署，得益于中社部、工信部的領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委的高度重視和大力支持，得益于社會各界的關(guān)心與幫助，更是廣大石化企業(yè)和全系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新進取以及廣大家屬默默奉獻的結(jié)果。借此機會，對各有關(guān)部委、社會各界長期以來對石化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!向廣大石化企業(yè)和全系統(tǒng)干部職工及其家屬致以崇高的敬意!

　　二、新征程石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來新機遇

　　黨的二十屆四中全會指出:“‘十五五’時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，疊加國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，再加上自主創(chuàng)新能力不強、供強需弱矛盾突出、資源環(huán)境約束強化、“內(nèi)卷式”競爭加劇尚未根本改變等，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨，原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、高水平科技自立自強面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。

　　當(dāng)然，我們也要深刻地認(rèn)識到：這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。形勢雖然復(fù)雜、挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻，但是情況越復(fù)雜、矛盾越尖銳，越需要我們透過挑戰(zhàn)看到新的機遇。

　　1.開局之年的新機遇

　　2026年是“十五五”開局之年，做好開局之年經(jīng)濟穩(wěn)增長、創(chuàng)新布局、政策落地等各項工作，事關(guān)未來5年甚至更長一段時期高質(zhì)量發(fā)展和強國目標(biāo)的實現(xiàn)，因此人們常說“良好的開局是成功的一半”。中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量。會議強調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”；政策取向要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量。會議確定，將進一步優(yōu)化“兩新”政策實施，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實施“兩重”項目。

　　這些政策和重點任務(wù)以及石化行業(yè)穩(wěn)增長方案的實施與落地，有利于穩(wěn)增長、擴內(nèi)需和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、房地產(chǎn)市場企穩(wěn)。新的一年，石化產(chǎn)品和材料項目、布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目、延鏈補鏈強鏈和重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級項目，以及面向國家戰(zhàn)略和重點工程的重大科技攻關(guān)項目等都將迎來新的機遇。

　　2.“十五五”戰(zhàn)略布局的新機遇

　　黨的二十屆四中全會在我們黨的歷史上和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中都是十分重要的會議，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，明確了“十五五”時期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)，是未來5年、甚至10年做好經(jīng)濟和發(fā)展工作的行動綱領(lǐng)和指南。

　　《建議》把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”和發(fā)展實體經(jīng)濟擺在重要的戰(zhàn)略位置，進而對作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的石化產(chǎn)業(yè)的地位和重要性，不僅充分肯定、高度重視，而且指明了未來發(fā)展的方向。《建議》強調(diào)，推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固化工、輕工、紡織、機械等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

　　在中央全會的文件中對“化工”的定位和發(fā)展要求，提的如此明確還是第一次。作為既屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是代表國家創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的化學(xué)工業(yè)，且長期穩(wěn)居世界第二石化大國和第一化工大國地位，應(yīng)當(dāng)抓住黨中央這一部署和戰(zhàn)略要求的新機遇，在提升競爭力過程中推動石化大國邁向石化強國。

　　《建議》進一步強調(diào)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動生物制造、氫能和核聚變能、第六代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。未來布局中，新能源、新材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界各國發(fā)展的重點，也是石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向。未來產(chǎn)業(yè)中，生物制造是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造新的全球競爭力的重要方向。航空航天、低空經(jīng)濟、氫能和核聚變能、具身智能、第六代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，都離不開石化高性能材料和功能化學(xué)品的配套與支撐。這些都是石化產(chǎn)業(yè)“十五五”和未來發(fā)展的新機遇，也是石化產(chǎn)業(yè)搶占未來競爭制高點的重點方向。

　　3.全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的新機遇

　　為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟周期長期底部徘徊的困境，全球石化產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、供需再平衡的變革。

　　歐洲化工理事會1月底發(fā)布的報告顯示，2022年以來歐洲化工廠減少的產(chǎn)能激增，4年累計減少3700萬噸，約占歐洲化工產(chǎn)能的9%。歐洲化工理事會總干事馬克先生坦言，行業(yè)正站在“懸崖邊緣”，產(chǎn)能整合成為歐洲化工業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵。巴斯夫、埃克森美孚、陶氏、英力士、SABIC等跨國巨頭相繼關(guān)停位于德國、荷蘭、比利時、英國等地的煉化及下游裝置，涉及石腦油裂解及其煉油、乙烯、丙烯等，部分主流裝置產(chǎn)能降幅超過15%。

　　日本和韓國為應(yīng)對市場不振、裝置老化等問題也在加速退出。日本石化協(xié)會宣布，將逐步退出大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料領(lǐng)域，未來主要聚焦高性能工程塑料、生命健康、電子信息材料等。據(jù)統(tǒng)計，過去兩年間東麗、丸善石化、住友、三菱等先后宣布關(guān)停旗下煉廠及下游PTA、聚酯、聚乙烯、苯酚、雙酚A等裝置。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布，2026年前將削減10%石腦油裂解裝置，SK能源、LG化學(xué)將整合低效益聚烯烴裝置。

　　有數(shù)據(jù)顯示，隨著這一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的加速，歐洲乙烯的自給率已從5年前的95%降至2025年底的80%左右，苯、二甲苯等基礎(chǔ)產(chǎn)品的進口依賴度已升至20%以上；日本PTA、聚乙烯的進口量增幅較大；韓國化工協(xié)會統(tǒng)計的聚丙烯年供需缺口已高于百萬噸。

　　中國作為發(fā)展中的大國和石化產(chǎn)業(yè)鏈最完整的石化大國，在充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展，為世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出貢獻的同時，也面臨著新的機遇。

　　4.全球經(jīng)濟溫和增長的新機遇

　　近日，國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織以及摩根大通等國際組織和機構(gòu)，都相繼發(fā)布了對近兩年世界經(jīng)濟增長的預(yù)測，國際貨幣基金組織和世界銀行的預(yù)測值都在3%上下。不同的機構(gòu)預(yù)測值雖有差異、但都告訴我們：世界經(jīng)濟增速仍在溫和增長區(qū)間，雖然不及疫情前20年年均增速3.7%的水平，但增速仍保持在3%上下。特別是中國2025年實現(xiàn)了5%的預(yù)期目標(biāo)，美國預(yù)計增長2%，歐元區(qū)雖表現(xiàn)平平、整體增長率預(yù)計只有1.3%，但高于2024年的0.9%。2026年二十國集團的經(jīng)濟增速將達到2.9%，其中中國將繼續(xù)領(lǐng)先各主要經(jīng)濟體、保持不低于5%的中高速增長，美國、歐元區(qū)以及印度也將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

　　由此可見，當(dāng)前世界經(jīng)濟雖然正經(jīng)受多重沖擊，特別是經(jīng)貿(mào)秩序嚴(yán)重受挫，但世界經(jīng)濟仍表現(xiàn)出很強的韌性，用經(jīng)濟學(xué)家的話說“仍保持溫和增長”，這對石化產(chǎn)品和材料有著相對穩(wěn)定的市場需求。

　　在新的一年，我國石化產(chǎn)業(yè)在強化行業(yè)自律、集中整治“內(nèi)卷”、嚴(yán)厲打擊無序競爭等擾亂市場秩序行為的同時，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高端化、差異化，持續(xù)深化國際合作與交流，抓住新的發(fā)展機遇，與世界經(jīng)濟協(xié)同增長、共贏發(fā)展。

　　三、新階段需把握并處理好的幾個關(guān)系

　　面對新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的新要求，立足于石化產(chǎn)業(yè)供強需弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)狀，貫徹中央經(jīng)濟工作會議“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的戰(zhàn)略部署，新一年需把握并處理好“四個關(guān)系”：

　　1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

　　曾經(jīng)有一段時間，各地、各行業(yè)都強調(diào)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性和重要性，甚至個別地區(qū)不顧當(dāng)?shù)刭Y源、市場、人才情況，不能“因地制宜”布局和推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也有的地區(qū)把石化產(chǎn)業(yè)籠統(tǒng)地、簡單地歸類到高耗能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致有些調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的項目耽誤了工期、失去了市場機遇。

　　實際上，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記強調(diào)的“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。”石化產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的部署，正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)間相互依存、相互助力的辯證關(guān)系，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因為很多高性能材料是由通用材料改性實現(xiàn)的，很多高端專用化學(xué)品是由基礎(chǔ)化學(xué)品超純超凈和精深加工實現(xiàn)的。

　　通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，通過組織實施石化重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和世界一流石化產(chǎn)業(yè)集群培育工程，鞏固和增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力支撐。

　　2.新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)系

　　我國工業(yè)化起步晚，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，改革開放以來經(jīng)濟的快速發(fā)展主要靠投資、出口、消費“三駕馬車”的拉動。而“三駕馬車”中長期主要靠投資和出口“兩駕馬車”的拉動。我國多年穩(wěn)居制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，近年來單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦和糾紛持續(xù)增多，當(dāng)前的出口形勢正在發(fā)生深刻的變化。

　　來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示：2025年我國外貿(mào)順差達到1.19萬億美元。有人做過一個統(tǒng)計，從疫情期間中國外貿(mào)順差開始大增，“十四五”時期的5年實現(xiàn)了翻番，貨物貿(mào)易順差從2020年的5350.3億美元增加到2025年的1.19萬億美元，在人類歷史上還沒有哪一個國家一年的外貿(mào)順差達到過萬億美元。今后我國將會面臨更多的關(guān)稅威脅，貿(mào)易環(huán)境必定會發(fā)生重大變化。

　　國內(nèi)的現(xiàn)狀是220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量世界第一，其中20多種石化產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量均居世界首位，供強需弱的矛盾日益突出。過去靠拼規(guī)模、拼投資、主要依靠“投資+出口”作為增長動能的模式已不可持續(xù)，必須盡快向“創(chuàng)新+內(nèi)需”轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新促進供給側(cè)的高端化、差異化，以創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新的市場需求。

　　石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)狀，深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需為主導(dǎo)”置于2026年八大任務(wù)之首的戰(zhàn)略安排，深入分析我國石化領(lǐng)域“低端過剩、高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，針對每年大量初級產(chǎn)品和通用材料出口，而大量高性能材料、高端膜材料、高端專用化學(xué)品依賴進口的瓶頸制約，處理好發(fā)展動能由“投資+出口”為主向“創(chuàng)新+內(nèi)需”的轉(zhuǎn)換；在創(chuàng)新滿足內(nèi)需、創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)需和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體增強內(nèi)生動力上下功夫，以創(chuàng)新的強勁動力和內(nèi)循環(huán)的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，增強石化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

　　3.化石資源與低碳資源的關(guān)系

　　為應(yīng)對氣候變化而實施的“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，減少化石資源用量、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型成為人們的共識。為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國正推動社會用能由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型，也在推動由化石資源向低碳資源轉(zhuǎn)型，并且激發(fā)人們加快原料由化石資源向生物質(zhì)資源的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。

　　石化產(chǎn)業(yè)由石油、天然氣、煤炭等化石原料向低碳資源和生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前世界各國、特別是發(fā)達國家和跨國公司創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點。甚至有經(jīng)濟學(xué)家預(yù)言：以機械化引領(lǐng)第一次工業(yè)革命、電氣化引領(lǐng)第二次工業(yè)革命和信息化引領(lǐng)第三次工業(yè)革命后，生物技術(shù)將引領(lǐng)信息技術(shù)之后的新科技革命，生物經(jīng)濟將成為數(shù)字經(jīng)濟后的新經(jīng)濟增長點。美國著名智庫蘭德公司也預(yù)測：生物技術(shù)將取代信息技術(shù)引領(lǐng)新科技革命。

　　生物技術(shù)的創(chuàng)新，可以實現(xiàn)以可再生的生物質(zhì)資源為原料，獲得生物質(zhì)能源、生物基材料和生物肥料、生物基化學(xué)品等。雖然目前生物質(zhì)資源占比還不高，但發(fā)達國家都在超前布局、搶占先機。美國《國家生物經(jīng)濟藍圖》、歐盟生物經(jīng)濟2030、英國《生物科學(xué)時代》、德國國家生物經(jīng)濟研發(fā)戰(zhàn)略2030、日本生物產(chǎn)業(yè)立國等一系列戰(zhàn)略布局，都把著力點放在了通過生物技術(shù)破局，搶占未來科技強國和新科技革命引領(lǐng)者上。

　　《建議》關(guān)于“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”指出，推動生物制造等成為新的經(jīng)濟增長點，正是立足我國生物技術(shù)研發(fā)與世界并肩的基礎(chǔ)，立足生物基可降解材料如聚乳酸、生物基乙醇、生物燃料、生物基乙二醇、人工合成蛋白和醫(yī)藥保健、營養(yǎng)化學(xué)品等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，以及我國生物質(zhì)資源十分豐富的潛力，石化產(chǎn)業(yè)成為化石資源向低碳資源和生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場，化學(xué)合成與生物制造的耦合、石化產(chǎn)品與生物基化學(xué)品的耦合，都是石化產(chǎn)業(yè)未來實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的重要路徑。

　　石化行業(yè)一定要重視并加快生物制造技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及高效菌種的創(chuàng)新，探索生物質(zhì)資源與化石資源的耦合創(chuàng)新，加快生物技術(shù)在石化領(lǐng)域的應(yīng)用，在搶抓新科技革命新機遇的同時，前瞻性地布局生物制造等未來產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長極。

　　4.做優(yōu)增量與盤活存量的關(guān)系

　　近幾年，我國石化領(lǐng)域主要產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量實現(xiàn)了快速增長。據(jù)《中國石化市場預(yù)警報告2025》，2020-2024年我國多種石化產(chǎn)品(如乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯、苯酚、PX、PTA、乙二醇等)產(chǎn)能累計增幅都超過50%；有的產(chǎn)品(如雙酚A、聚碳酸酯、EVA、尼龍66、1,4-丁二醇等)產(chǎn)能累計增幅都達一倍以上，未來兩年在建和擬建產(chǎn)能還將增加。從建設(shè)和發(fā)展的角度看，這是顯著的成就，在如此短的時間內(nèi)增幅如此之大、發(fā)展如此之快，別的任何國家和公司都難以做到。正因為如此的增長，才滿足了各行各業(yè)、各個領(lǐng)域?qū)κa(chǎn)品和石化材料的需求，大大增強了供應(yīng)鏈的韌性；但從供需平衡來看，帶來了一定的沖擊，有的企業(yè)加快了老舊裝置的淘汰、成本與市場不具有競爭力產(chǎn)品的退出。

　　接下來，石化行業(yè)一定要深刻領(lǐng)會并貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，正確處理好做優(yōu)增量與盤活存量的關(guān)系。

　　首先是嚴(yán)控增量，堅決杜絕高耗能、高排放產(chǎn)品的增量，避免基礎(chǔ)產(chǎn)品、通用材料低水平重復(fù)建設(shè);增量重點瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品發(fā)力。

　　其次是低效無效產(chǎn)能有序退出，加強行業(yè)自律，基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格做到產(chǎn)能置換，并通過能效標(biāo)準(zhǔn)、水效標(biāo)準(zhǔn)、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快低效無效產(chǎn)能的有序退出。

　　再次是創(chuàng)新盤活存量，推動技術(shù)改造升級、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行和現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、品質(zhì)穩(wěn)定上下功夫，在基礎(chǔ)產(chǎn)品精細化和通用產(chǎn)品高端化上下功夫，要加大創(chuàng)新力度加快延鏈補鏈強鏈，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品的高端化、差異化，通過做優(yōu)增量、盤活存量，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　四、開局起步 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)石化強國新未來

　　新的一年，國際環(huán)境將更趨復(fù)雜，大國博弈將進一步加劇，經(jīng)貿(mào)秩序?qū)⒚媾R更多挑戰(zhàn)，但我們也要看到：經(jīng)濟全球化受到?jīng)_擊的同時，經(jīng)濟區(qū)域化正在增強，全球南方、“金磚國家”“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”“一帶一路”等區(qū)域合作日益緊密，通過“一帶一路”紐帶，亞歐大陸的合作持續(xù)深化。

　　隨著西半球戰(zhàn)略的調(diào)整，美國最新版《國家安全戰(zhàn)略》，以美國戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟安全為核心，以西半球為戰(zhàn)略支點，強調(diào)西半球優(yōu)先，將競爭區(qū)域從全球轉(zhuǎn)向了聚焦西半球。特別是對中國的定位：如今中美兩國已經(jīng)演變?yōu)榻鯇Φ鹊年P(guān)系，美國將調(diào)整與中國的經(jīng)濟關(guān)系，以互惠平等為原則，重振美國經(jīng)濟自主地位。西半球戰(zhàn)略的調(diào)整，或許亞歐大陸一體化將被提上議程，這都為新一年和未來經(jīng)濟發(fā)展拓展了新空間，提供了新機遇。

　　按照黨的二十屆四中全會“大國關(guān)系牽動國際形勢”的戰(zhàn)略判斷，二戰(zhàn)前的300年時間里歐洲大國間關(guān)系牽動著世界，二戰(zhàn)結(jié)束以后美蘇關(guān)系牽動著世界，而今主要是中美關(guān)系牽動國際形勢。2025年10月底中美元首釜山會晤達成在多個領(lǐng)域加強合作的共識，并暫停“對等關(guān)稅”一年，給國際形勢注入了最大的確定性。法韓總統(tǒng)、加拿大總理、英國首相等多國元首近期相繼訪華，將進一步推動國際形勢確定性的增加。

　　作為“十五五”開局之年的2026年，將在“十四五”圓滿收官的基礎(chǔ)上，開啟中國式現(xiàn)代化的新征程，新一年的預(yù)期目標(biāo)將保持5%增速，繼續(xù)領(lǐng)跑各主要經(jīng)濟體，繼續(xù)是世界經(jīng)濟增長的主要引擎。我國石化行業(yè)隨著全球產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)和產(chǎn)能調(diào)整，以及國內(nèi)整治“內(nèi)卷式”競爭效果的顯現(xiàn)，總體看機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素，石化市場將走出前期的“底部徘徊”期，有望迎來“探底回升”、開啟新的景氣周期。

　　石化行業(yè)做好新一年經(jīng)濟運行工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為重點目標(biāo)，突出自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強，突出結(jié)構(gòu)升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字化和國際化進程，努力實現(xiàn)石化行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。新一年石化行業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量運行的重點工作是：

　　1.穩(wěn)增長，展現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)“挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》強調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并提出到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平的目標(biāo)。石化行業(yè)要深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻內(nèi)涵和重要意義，經(jīng)濟建設(shè)是中心任務(wù)、發(fā)展是第一要務(wù)。我國作為最大的發(fā)展中國家，目前人均GDP以美元計略高于1.39萬美元，在185個經(jīng)濟體中約居第70位，是發(fā)達國家平均水平(6.04萬美元)的約1/4、是美國人均水平(8.58萬美元)的1/6。要實現(xiàn)2035年的目標(biāo)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。

　　石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，年營業(yè)收入占全國規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量的12%左右，石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將會直接影響2035年目標(biāo)的實現(xiàn)。穩(wěn)增長的首要任務(wù)是確保石油、天然氣的穩(wěn)定增長，為國家能源安全提供堅實保障;穩(wěn)增長的另一項任務(wù)是確保化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，為端牢“糧食飯碗”和中國飯碗裝滿中國糧提供堅實保障;穩(wěn)增長還有一項任務(wù)是努力實現(xiàn)高端化和綠色低碳增長，重視創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用與市場開拓，為新能源轉(zhuǎn)型、高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

　　穩(wěn)增長的核心任務(wù)是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提升。從“十四五”行業(yè)運行情況看，實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額和進出口總額，比“十三五”增長明顯、成就顯著。但深入分析發(fā)現(xiàn)，“十四五”的5年行業(yè)和企業(yè)效益遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，利潤總額在2021年創(chuàng)了歷史新高后，后4年的利潤總額同比逐年遞減(2022年下降2.8%、2023年下降20.7%、2024年下降8.8%，2025年下降9.6%)。

　　進一步分析與效益相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)，2025年全行業(yè)虧損面和虧損企業(yè)虧損額，以及應(yīng)收賬款和存貨、財務(wù)費用和管理費用均同比增加。利潤的下降疊加成本的上升，導(dǎo)致全行業(yè)營業(yè)收入利潤率連年下降(2021年8.04%、2022年6.8%、2023年5.5%、2024年4.85%、2025年4.5%)，“十四五”的后兩年降到了歷史低位，2025年達到10年以來新低。化工板塊效益更嚴(yán)峻一些，虧損企業(yè)虧損額、應(yīng)收賬款、存貨、財務(wù)費用等指標(biāo)都差于全行業(yè)，因此營業(yè)收入利潤率變化更大(2021年9.16%、2022年7.62%、2023年5.23%、2024年4.66%、2025年4.35%)。

　　新的一年，務(wù)必在主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量增加的同時，向創(chuàng)新要效益、向降本要效益、向管理要效益，努力實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的同步增長，特別是行業(yè)和企業(yè)效益的提升。

　　2.強動能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　黨的二十大明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。高質(zhì)量發(fā)展不僅是發(fā)展速度的轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，而且是發(fā)展理念由規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益，發(fā)展動能由主要依靠“投資+出口”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新+內(nèi)需”。這就要求我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”

　　“十三五”以來，石化產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進步與成績值得肯定。但也要清醒地認(rèn)識到，與發(fā)達國家相比、與世界一流跨國公司相比，我們的原始創(chuàng)新能力、自主創(chuàng)新水平以及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率，都存在一定差距，對滿足國內(nèi)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家安全的現(xiàn)實需求還存在差距。這些差距一直是制約我們邁向石化強國的瓶頸。

　　現(xiàn)實和未來都要求我們，務(wù)必加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在鞏固提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈安全的基礎(chǔ)上，集聚力量在新材料、新能源、生物制造等國際前沿領(lǐng)域取得重大突破，努力實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。務(wù)必組織好重大關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)，做好前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性創(chuàng)新的同時，面向國家重大需求，聚焦事關(guān)國家能源安全的勘探開采關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦煉化一體化和煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化和綠色低碳轉(zhuǎn)型以及數(shù)字化等方面長期受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，開展技術(shù)攻關(guān)、取得決定性突破。務(wù)必做好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，研究并探索產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新的新思路和新范式，研究并探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的新模式和激勵機制，鼓勵科學(xué)家和創(chuàng)新工作者敢于創(chuàng)新、集中精力專注于創(chuàng)新，強化并充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，特別是發(fā)揮其在中試放大、成果應(yīng)用、工程化方面經(jīng)驗豐富的突出優(yōu)勢，真正形成“一條龍”創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)的組織模式和優(yōu)勢互補的創(chuàng)新機制，為石化行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的新動能。

　　3.調(diào)結(jié)構(gòu)，加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)高端化

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式與舉措。自國務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》以來，石化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集中度以及產(chǎn)業(yè)鏈配套能力都明顯改善。尤其是近十年來，全國開展的化工園區(qū)規(guī)范認(rèn)定、規(guī)范管理、規(guī)范建設(shè)和安全等級評價等工作深入推進，石化基地和化工園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、集群化發(fā)展以及管理方式和水平、智慧化水平、綠色化水平等都大幅提升，實現(xiàn)了新的跨越。

　　“十五五”新發(fā)展階段，按照黨的二十屆四中全會“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署和建設(shè)石化強國的目標(biāo)要求，石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化還需要進一步深化，向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求邁進。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整重點向國務(wù)院布局的沿海“七大石化基地”和“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”集中，向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集群化程度高、安全等級高、管理規(guī)范以及已建成的綠色化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)集中。“十五五”，在各省區(qū)市已開展化工園區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照國家建設(shè)導(dǎo)則、安全評價和認(rèn)定條件的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展再評估、再認(rèn)定，在現(xiàn)有已認(rèn)定720多家化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平統(tǒng)一認(rèn)定500家左右高質(zhì)量化工園區(qū)，未予認(rèn)定的園區(qū)不得新布局和建設(shè)化工項目。再用5到10年的時間通過持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化升級，徹底解決石化產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)過去布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、安全等級差等問題。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是針對行業(yè)“低端過剩，高端短缺”結(jié)構(gòu)性矛盾突出和柴油汽油等傳統(tǒng)能源市場收縮的現(xiàn)狀，重點深化“減油增化”“減油增特”以及原料結(jié)構(gòu)低碳化等轉(zhuǎn)型與升級，通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)原料的多元化與輕質(zhì)化，成品油產(chǎn)出率合理，化學(xué)品和化工材料自給率穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈安全性高和自主可控性強。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是嚴(yán)控大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料的增量，鼓勵高端化、差異化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，在基礎(chǔ)產(chǎn)品精細化和通用材料高性能化上下功夫，主攻大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品的專用性、配套性和超細超凈超純等功能化，主攻通用材料改性和合金化性能，大幅提升專用料供給能力和耐溫、防腐、耐老化等特種工程性能，使基礎(chǔ)產(chǎn)品供給有余、高端產(chǎn)品依賴進口的突出矛盾得到化解。

　　4.控排放，推動綠色低碳水平再提升

　　2025年全球各地極端天氣、生態(tài)系統(tǒng)頻頻亮起紅燈。世界氣象組織表示：2025年全球平均氣溫成為有記錄以來前三高的年份。美國近期一直在應(yīng)對極寒天氣。應(yīng)對氣候變化、減少碳排放以及綠色化、低碳化已成為共識，并正在成為全球共同的行動。黨的二十屆四中全會指出：綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。以“碳達峰碳中和”為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。石化產(chǎn)業(yè)既是重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是資源型能源型產(chǎn)業(yè)，既是能耗大戶、碳排放大戶，也是減碳控碳和保障經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的特殊貢獻者。化學(xué)家和科技工作者通過創(chuàng)新，將二氧化碳捕集提純后不僅用于驅(qū)油，還可作為原料合成化學(xué)品和合成材料。中國科學(xué)家已成功合成了甲醇、汽油、碳酸酯、乙二醇、人工蛋白等，有的跨國公司已合成出丙烯、聚丙烯、丙烯酸酯及其聚合物等。

　　當(dāng)前，石化產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展，應(yīng)在“源頭減碳、過程控碳”上下功夫，在綠色低碳新技術(shù)的研發(fā)及其應(yīng)用上下功夫，通過技術(shù)進步減少資源和原料消耗以及原料輕質(zhì)化和生物質(zhì)資源化利用，實現(xiàn)源頭減碳;通過生產(chǎn)過程電氣化以及節(jié)能減排，實現(xiàn)過程控碳。

　　石化產(chǎn)業(yè)綠色化的另一條重要路徑是鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)品，推動建設(shè)綠色車間、綠色工廠和綠色化工園區(qū)、零碳園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實現(xiàn)減碳降碳。

　　當(dāng)然，石化產(chǎn)業(yè)綠色化的未來要靠創(chuàng)新，要大力支持以二氧化碳為原料的綠色合成化學(xué)的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實現(xiàn)綠氫綠醇綠氨以及循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟競爭力，為2030年實現(xiàn)碳達峰和下一個30年實現(xiàn)碳中和作出石化產(chǎn)業(yè)的特殊貢獻。

　　5.開好局，堅定邁向石化強國目標(biāo)

　　2026年是“十五五”開局之年，研究編制好“十五五”發(fā)展規(guī)劃，做好未來5年及中長期石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的謀劃和部署，是新一年重中之重的工作。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。石化行業(yè)及其各專業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃的編制，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，2025年進入正式起草階段，已經(jīng)過多次座談研討和征求意見，將于2026年一季度完稿。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和全球石化產(chǎn)業(yè)加快重構(gòu)的新格局，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)石化強國也進入到夯實基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵時期，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)、化工園區(qū)，一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記作《建議》起草說明時強調(diào)的“繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題”的重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃《建議》。根據(jù)黨中央確定的總體方向、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，結(jié)合石化大國的現(xiàn)狀，聚焦新型工業(yè)化和中國式現(xiàn)代化，堅定建設(shè)石化強國的目標(biāo)不動搖，深入實施能源安全戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、綠色可持續(xù)戰(zhàn)略和人才強企戰(zhàn)略，按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略定位，依托骨干企業(yè)建設(shè)一批“創(chuàng)新一流、管理一流、人才一流、效益一流”的世界一流企業(yè);以“七大石化基地”和“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”及重點化工園區(qū)為骨干，重點培育具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)集群，實施石化產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，培育壯大石化領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固提升石化產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。確保石化全行業(yè)和各專業(yè)、各單位“十五五”的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重點工程等與黨的二十屆四中全會的精神和《建議》協(xié)調(diào)一致，為“十五五”發(fā)展謀好篇、布好局。

　　開好局的關(guān)鍵是確保2026年一季度開門紅和全年經(jīng)濟平穩(wěn)運行。中央經(jīng)濟工作會議明確了新一年的重點任務(wù)和工作要求，石化全行業(yè)與廣大石化企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會并貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)，聚焦質(zhì)的有效提升和量的合理增長發(fā)力。一季度開門紅的重點任務(wù)是保春耕，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)既要歡度春節(jié)，還要穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)，更要做好應(yīng)對極端天氣的預(yù)案，全力做好“保供穩(wěn)價”工作，為全年農(nóng)業(yè)豐收打牢基礎(chǔ)。

　　全年要在“穩(wěn)與進”上發(fā)力。“穩(wěn)”要求我們繼續(xù)鞏固近年來生產(chǎn)穩(wěn)定的態(tài)勢，生產(chǎn)穩(wěn)定是市場穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是供應(yīng)鏈韌性和自主可控以及效益最大化的重要保障。在穩(wěn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，苦練內(nèi)功，在精益管理和提質(zhì)增效上多下功夫，力爭開局之年效益走出低谷、質(zhì)效明顯提升。“進”要求我們要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”貫穿到全年任務(wù)目標(biāo)中，既要優(yōu)化存量，也要做強增量，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上爭取一批延鏈補鏈的補短板項目、為重點工程配套的項目，以及受制于人的高端化強鏈項目、自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化項目等，抓住機遇盡快開工，補齊短板，增強配套能力，確保開局之年穩(wěn)中有進，推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　隆冬即將過去，春天已經(jīng)來臨。春天的腳步正在越來越近，回暖與復(fù)蘇的氛圍正在孕育，新的周期正在萌動。中國石化聯(lián)將通過“七個平臺”建設(shè)，增強“四個服務(wù)”能力，一如既往地為石化行業(yè)和廣大會員單位做好服務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展。讓我們攜起手來，在創(chuàng)新驅(qū)動中做強，在提質(zhì)增效中做優(yōu)，以我們的堅韌與執(zhí)著、以我們的勤奮與敬業(yè)，與春天同行，共同迎接正在向我們招手的夏天以及不久將來碩果累累的秋天!

　　石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來正在向我們招手，石化強國的美麗畫卷正在徐徐展開，我們要在新的一年開好局、起好步，打牢基礎(chǔ)，做大做強，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，共同為石化強國和中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!